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Faits saillants clés
- Un cessez-le-feu est entré en vigueur à Gaza le 10 octobre à midi, et le CICR a facilité la libération des otages israéliens et des détenus palestiniens et le transfert de corps les 13 et 14 octobre.
- Le chef du Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA) des Nations unies, Tom Fletcher, a présenté un plan de 60 jours pour fournir une aide vitale aux populations de Gaza, soulignant que la mise en œuvre complète nécessite davantage de points de passage, un accès rapide et sans entrave, une entrée de carburant soutenue, une infrastructure restaurée, une protection des travailleurs humanitaires et un financement adéquat.
- Le cessez-le-feu a permis à de nombreux partenaires humanitaires de reprendre progressivement leurs opérations dans des zones auparavant inaccessibles et de commencer à augmenter l’acheminement de l’aide et des services humanitaires.
- Plus de 390 000 mouvements de personnes ont été observés depuis le 10 octobre, principalement du sud au nord de Gaza, rapporte le cluster Gestion des sites.
Aperçu du contexte
- Le 8 octobre, un accord a été annoncé pour obtenir un cessez-le-feu et une libération d’otages à Gaza. Selon l’armée israélienne, l’accord de cessez-le-feu est entré en vigueur le 10 octobre à midi et les forces israéliennes se sont redéployées selon de nouvelles lignes opérationnelles conformément à l’accord. Les 10 et 14 octobre, l’armée israélienne a déclaré que le mouvement de personnes du sud vers le nord de Gaza était autorisé par les routes Al Rashid et Salah ad Din. Elle a averti qu’il était dangereux pour les gens de s’approcher des zones où les forces israéliennes restent déployées, y compris Beit Lahiya, Beit Hanoun et Ash Shuja’iyyeh dans le nord de Gaza, le point de passage de Rafah, le corridor de Philadelphie et là où les forces israéliennes restent positionnées à Khan Younis. Le 10 octobre, l’armée a averti qu’il y avait un risque élevé associé à la pêche, à la baignade ou à la plongée le long de la côte de Gaza, et a mis en garde contre toute baignade dans les jours à venir.
- Le 13 octobre, le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) a facilité le retour de 20 otages israéliens aux autorités israéliennes et de 1 809 détenus palestiniens à Gaza et en Cisjordanie, et le transfert de quatre otages décédés aux autorités israéliennes. Au total, selon la Société palestinienne des prisonniers, 1 968 détenus palestiniens ont été libérés des centres de détention israéliens ; ce chiffre comprend les 1 809 détenus dont la libération a été facilitée par le CICR. Le 14 octobre, le CICR a facilité le transfert de quatre autres corps de Gaza aux autorités israéliennes et le transfert de 45 Palestiniens décédés à Gaza. Le 15 octobre, le Ministère de la santé de Gaza a déclaré avoir reçu les corps de 45 Palestiniens libérés par les autorités israéliennes par l’intermédiaire du CICR, portant à 90 le nombre total de corps reçus. Le 15 octobre, l’armée israélienne a signalé que l’Institut national de médecine légale avait conclu que seulement trois des quatre corps étaient des otages décédés.
- Dans une déclaration le 13 octobre, le porte-parole du Secrétaire général de l’ONU s’est félicité de la poursuite de la mise en œuvre du cessez-le-feu et de la libération des otages israéliens et des détenus palestiniens. Avec le cessez-le-feu en vigueur, il a noté que l’ONU et ses partenaires intensifient rapidement leurs opérations et atteignent les personnes dans des zones qui avaient été isolées depuis des mois, soulignant que les besoins sont importants et qu’un accès et un financement étendus et soutenus sont essentiels. Plus tôt, un certain nombre d’organisations humanitaires ont publié des déclarations se félicitant de l’annonce du cessez-le-feu et exhortant à l’accès total, sans entrave et durable pour les travailleurs humanitaires et les fournitures afin de permettre l’acheminement en toute sécurité de l’aide à grande échelle aux personnes dans le besoin. Le CICR, le Norwegian Refugee Council (NRC), Save the Children et Plan International 1 ont tous exprimé l’espoir que la pause dans les hostilités marquerait un tournant vers un cessez-le-feu durable et définitif.
- Le 9 octobre, le Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires et Coordonnateur des secours d’urgence (OCHA), Tom Fletcher, a présenté un plan de 60 jours visant à fournir une aide vitale aux populations de Gaza, notant que les fournitures et le personnel sont en place. Le plan implique d’atteindre 2,1 millions de personnes avec une aide alimentaire et 500 000 avec un soutien nutritionnel par le biais de rations en nature, d’aide en espèces et de restauration des moyens de subsistance. Il vise à relancer le système de santé de Gaza, à fournir des fournitures médicales essentielles, à soutenir les évacuations et à étendre les soins d’urgence, maternels et de santé mentale. Les services d’eau et d’assainissement atteindront 1,4 million de personnes grâce à la restauration des réseaux d’eau, à la réparation des réseaux d’égouts et à la fourniture d’articles d’hygiène. Une mise à l’échelle massive du logement aidera les familles déplacées à se préparer à l’hiver, tandis que le soutien à l’éducation fournira des espaces d’apprentissage temporaires et du matériel pour 700 000 enfants. Le chef des secours de l’ONU a en outre souligné les exigences essentielles pour une réponse humanitaire efficace dans la bande de Gaza, notamment: l’entrée soutenue d’au moins 1,9 million de litres de carburant par semaine ; la reprise du gaz de cuisson ; l’ouverture de multiples couloirs de secours appuyés sur des points de passage fonctionnels équipés de scanners supplémentaires ; les garanties de sécurité pour permettre la collecte de fournitures provenant des points de passages ; la restauration des infrastructures de base; la protection des travailleurs humanitaires ; le passage rapide et sans entrave de l’aide à travers la bande de Gaza. Il a également souligné que l’ONU ne peut pas fonctionner efficacement sans ses partenaires, notant que la facilitation de l’accès des ONG est cruciale, notamment en veillant à ce que les ONG ne soient pas radiées des listes d’autorisation.
- Selon le ministère de la Santé (MoH) à Gaza, entre le 8 et le 15 octobre, 68 Palestiniens ont été tués et 328 blessés et 347 corps ont été retrouvés. Cela porte le bilan des Palestiniens depuis le 7 octobre 2023, comme le rapporte le MoH, à 67.938 morts et 170.169 blessés. Selon le ministère de la Défense, le nombre total comprend 320 décès qui ont été ajoutés rétroactivement le 11 octobre 2025 après que leurs détails d’identification ont été approuvés par un comité ministériel. Le Ministère de l’environnement a également noté qu’au 10 octobre, le nombre de victimes parmi les personnes qui tentaient d’accéder aux fournitures d’aide a atteint 2.615 morts et plus de 19.182 blessés. Selon le MoH à Gaza, au 11 octobre, 463 décès liés à la malnutrition, dont 157 enfants, ont été documentés depuis octobre 2023.
- Selon l’armée israélienne, entre le 8 et le 15 octobre, deux soldats israéliens ont été tués à Gaza, portant le bilan des victimes parmi les soldats israéliens depuis le début de l’opération terrestre israélienne en octobre 2023 à 468 morts et 2 967 blessés. Selon les forces israéliennes et des sources israéliennes officielles citées dans les médias, plus de 1.668 Israéliens et ressortissants étrangers ont été tués, la majorité le 7 octobre 2023 et ses conséquences immédiates. Au 15 octobre 2025 à midi, on estime que les corps de 21 otages israéliens décédés restent dans la bande de Gaza.
- Dans une déclaration le 15 octobre, le bureau des droits de l’homme de l’ONU (HCDH) a souligné les risques persistants pour les civils dans la bande de Gaza, notamment en raison d’un comportement illégal de groupes armés palestiniens, d’une intensification des affrontements armés internes, d’exécutions extrajudiciaires et de l’assassinat de civils autour des lignes de redéploiement militaires israéliennes. Lors d’un événement survenu le 13 octobre, le HCDH a rapporté que des images vidéo publiées montraient apparemment l’exécution sommaire publique de huit hommes de la même famille, les yeux bandés et menottés, dans la ville de Gaza. En outre, depuis le 10 octobre, le HCDH a enregistré 15 Palestiniens tués dans des cas où ils se seraient retrouvés à proximité ou franchissaient la «ligne de retrait», notant que l’armée israélienne maintient le contrôle de plus de 50 pour cent de la bande de Gaza, y compris la quasi-totalité de Rafah et de grandes parties de Khan Younis, Beit Lahiya, Beit Hanoun, ainsi que certaines parties de la ville de Gaza.
- Entre le 10 et le 14 octobre, plus de 392 000 mouvements de personnes ont été enregistrés par les partenaires du cluster Gestion des sites (SMC), principalement par l’intermédiaire d’Al Rashid Road. Selon le SMC, la plupart des mouvements (93 pour cent) se sont produits du sud au nord de Gaza, principalement d’hommes célibataires sans biens, et plus de 22 000 mouvements ont été enregistrés de l’ouest à l’est de Khan Younis. Les partenaires du SMC ont signalé des mouvements du nord au sud de Gaza, car les gens seraient revenus après avoir vérifié leurs maisons endommagées ou en raison de la disponibilité limitée des services.
- Le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) (United Nations Environmental Programme – UNEP) a récemment estimé, sur la base d’images satellite recueillies le 8 juillet 2025, que la destruction généralisée sur toute la bande de Gaza a généré plus de 61 millions de tonnes de débris. Cela équivaut à environ 169 kilogrammes de débris pour chaque mètre carré. Le PNUE a noté que la validation de ces estimations sur le terrain était essentielle pour éclairer l’élaboration d’un plan global de gestion des débris pour la bande de Gaza. L’estimation n’inclut pas l’impact des opérations militaires les plus récentes dans la ville de Gaza en août et septembre 2025. Selon le Groupe de travail sur la gestion des débris de Gaza, coprésidé par le PNUE et le PNUD, l’enlèvement des débris est essentiel dans cette période qui suit le cessez-le-feu, car il permet la réouverture des routes bloquées, facilite la circulation des personnes et des marchandises, réduit les dangers potentiels et soutient la reprise des services essentiels et la fourniture d’aide humanitaire. Les niveaux élevés de débris comportent un risque spécifique pour les personnes handicapées, créant un obstacle important pour les personnes à mobilité réduite à accéder aux services et à l’aide humanitaire et pour fournir des services de sensibilisation. L’élimination des débris et des décombres est compliquée par la contamination par les munitions explosives et l’amiante, qui nécessitent une attention particulière pour faciliter la gestion et la documentation dignes des milliers de corps estimés être enterrés sous les décombres, souligne le Groupe de travail sur la gestion des débris de Gaza. Selon le Groupe de travail sur la gestion des débris, l’enlèvement des débris est un élément clé de l’environnement propice à l’intervention et à la récupération humanitaires, et nécessite l’entrée soutenue de machines lourdes, de pièces de rechange, d’approvisionnements fiables et stables en carburant et l’accès à des terrains appropriées pour le stockage et le traitement des débris.
Accès et opérations humanitaires
- Après l’entrée en vigueur du cessez-le-feu le 10 octobre, l’ONU et ses partenaires ont déchargé des fournitures humanitaires aux points de passage de la bande de Gaza les 10, 12 et 15 octobre. Les points de passage ont été fermés pour le déchargement de marchandises le 13 octobre, la priorité étant donnée à la libération des otages israéliens et des détenus palestiniens, et le 14 octobre pour la fête juive. Par le biais du mécanisme ONU 2720 et par le biais de la coordination du cluster Logistique de l’ONU, seuls 15 partenaires humanitaires sont actuellement autorisés par les autorités israéliennes à faire entrer dans la bande de Gaza des camions d’aide transportant de la nourriture, et des fournitures d’hygiène, d’abris et de santé. Le mécanisme des Nations Unies 2720 fait état d’une possible réduction du taux d’interception des fournitures collectées par l’ONU et ses partenaires à partir des points de passage de Gaza, par rapport au taux d’interception précédent de 80 pour cent documenté entre le 19 mai et le 9 octobre. Au 14 octobre, selon le mécanisme ONU 2720, 190 000 tonnes métriques (MT) d’aide sont en préparation après avoir été approuvées et visées par les autorités israéliennes. Ces approvisionnements sont positionnés dans toute la région, y compris la Jordanie, l’Égypte, Israël, Chypre et la Cisjordanie, et sont prêts pour l’expédition, avec certaines expéditions déjà sur le chemin de Gaza, alors que les livraisons quotidiennes se poursuivent. Les ocnvois intergouvernementaux en provenance de Jordanie n’ont pas redémarré depuis le 18 septembre, lorsque deux soldats israéliens ont été tués au pont Allenby par un camionneur jordanien transportant des marchandises pour la bande de Gaza.
- Entre le 7 et le 12 octobre, sur 94 tentatives de coordination des mouvements prévus avec les autorités israéliennes sur toute la bande de Gaza, 50 (53 %) ont été facilitées, 18 (19 %) ont été entravées, 19 (20 %) ont été refusées et sept (7 %) ont été retirées par les organisateurs pour des raisons logistiques, opérationnelles ou de sécurité. Au 13 octobre, à la suite du retrait des forces israéliennes de certaines parties de la bande de Gaza dans le cadre de l’accord de cessez-le-feu, les demandes de coordination pour les mouvements humanitaires à l’intérieur de ces zones ne sont plus nécessaires. La coordination avec les autorités israéliennes continue d’être nécessaire pour les mouvements de convois vers les points de passage de Gaza ainsi que d’autres zones qui restent sous contrôle militaire israélien. Les 13 et 14 octobre, les autorités israéliennes ont largement facilité les demandes de coordination des organisations humanitaires pour recueillir des cargaisons auprès des deux points de passage opérationnels (Kerem Shalom et Kissufim); sur 11 missions, six ont été facilitées, quatre ont été annulées, l’une a été entravée et aucune n’a été refusée.
- Le 14 octobre, une mission conjointe dirigée par l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et ses partenaires, comprenant le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), le Service de la lutte antimines de l’ONU (UNMAS), et le Ministère de la santé, a été menée pour réaffecter l’équipement de l’unité de soins intensifs, les ventilateurs mécaniques, les incubateurs et les médicaments anticancéreux de l’hôpital européen de Gaza à Khan Younis, qui reste non fonctionnel. Selon le cluster Santé, la priorité est actuellement de réaffecter l’équipement et les fournitures fonctionnels aux établissements de santé déjà fonctionnels, où ils sont indispensables.
- Le cessez-le-feu a permis à de nombreux partenaires humanitaires de reprendre progressivement leurs opérations dans des zones auparavant inaccessibles. Par exemple, au moins neuf partenaires fournissant des services et un soutien de protection ont progressivement repris les services dans la ville de Gaza et dans certaines parties du nord de Gaza pour atteindre les familles et les rapatriés déplacés, en fournissant, entre autres, la gestion des cas de protection de l’enfance, la santé mentale et le soutien psychosocial pour les enfants et les soignants, en organisant des séances de sensibilisation communautaire et en distribuant des dispositifs d’assistance aux personnes handicapées. Quatre espaces adaptés aux enfants et trois espaces sûrs pour femmes et jeunes filles (Women and Girls Safe Space – WGSS) ont rouvert ces derniers jours, portant le nombre total de ces espaces dans la bande de Gaza à 61 espaces adaptés aux enfants et 32 WGSS. Le cluster Protection a mobilisé les équipes de protection du réseau de protection contre l’exploitation et les abus sexuels (PSEA) et les intervenants d’urgence afin de répondre aux préoccupations en matière de protection dans toute la bande de Gaza. Les partenaires de protection accordent la priorité aux groupes les plus vulnérables et coordonnent les mouvements sur le terrain, en renforçant la coordination pour les mouvements de retour, en élargissant l’accès au soutien psychosocial et en assurant la continuité de l’assistance juridique et des services de documentation civile. Le cluster renforce également les efforts de surveillance de la protection visant à protéger la sécurité, la dignité et les droits des rapatriés et des personnes déplacées et renforce les mécanismes de soutien par les pairs pour maintenir le moral et la continuité opérationnelle.
- La présence généralisée de munitions explosives (EO) continue de poser des risques potentiellement mortels pour les populations de Gaza. Selon les données de la zone de responsabilité de Mine Action (MA), depuis le 7 octobre 2023, 147 incidents liés à l’OE ont été enregistrés, entraînant 324 décès, dont 91 enfants. Sur la base des tendances observées au cours du cessez-le-feu de 42 jours plus tôt cette année, ce chiffre devrait encore augmenter à mesure que les gens retournent dans les bâtiments endommagés et les zones auparavant inaccessibles, rapportent les partenaires de MA. Cela souligne la nécessité urgente d’intensifier les efforts d’éducation aux risques liés aux EO et d’assurer un meilleur accès aux partenaires de MA pour mener toute la gamme des activités essentielles de lutte antimines, y compris le déminage des EO, qui nécessite du personnel et de l’équipement spécialisés. Sachant que Mine Action est à la fois une intervention vitale et un facteur essentiel d’une réponse humanitaire plus large, les partenaires de MA intensifient leurs opérations dans toute la bande de Gaza pour s’assurer que les infrastructures civiles peuvent être réparées et que les écoles et les établissements de santé peuvent être rouverts en toute sécurité. Depuis l’entrée en vigueur du cessez-le-feu le 10 octobre, les partenaires de MA ont répondu à cinq demandes d’évaluation des risques explosifs, soutenu 16 missions interinstitutions et organisé des séances d’éducation aux risques à environ 11 000 personnes dans toute la bande de Gaza.
- Au 13 octobre, 949 000 repas ont été préparés et livrés par 21 partenaires grâce à 176 cuisines; ceux-ci comprennent 59 000 repas par 12 cuisines dans le nord de Gaza et 890 000 repas par 164 cuisines dans le centre et le sud de Gaza. Depuis le 12 octobre, et pour la première fois en sept mois, une quantité limitée de gaz de cuisson a commencé à entrer dans la bande de Gaza. Grâce à un accès rétabli, les partenaires s’efforcent de réduire leurs opérations dans le nord de Gaza, notamment en rouvrant leurs bureaux et leurs installations lorsque cela est possible, et se préparent à intensifier leurs efforts globaux en matière de sécurité alimentaire afin d’atteindre l’ensemble de la population de la bande de Gaza.
- Depuis le 10 octobre, les partenaires de WASH (eau, assainissement et hygiène) ont poursuivi et reprogrammé les opérations de livraison d’eau dans toute la bande de Gaza. Dans le gouvernorat de Gaza-ville, 15 partenaires livrent actuellement environ 2 980 mètres cubes d’eau par jour à travers 351 points de collecte. Pour soutenir les opérations dans les zones nouvellement accessibles, des camions d’eau ont été déplacés du sud au nord de Gaza, où la livraison d’eau s’est agrandie. Dans l’ensemble, l’eau est maintenant distribuée à 1 440 points de collecte dans toute la bande – une augmentation par rapport à environ 1 200 points enregistrés une semaine avant le cessez-le-feu. Les partenaires fournissent de l’eau aux personnes en mouvement le long des routes Al Rashid et Salah ad Din. Des réparations d’infrastructures sont en cours sur des sites clés, notamment la station de pompage du bassin Sheikh Radwan dans la ville de Gaza, la ligne d’eau de Mekorot au nord et le puits Al Satar à Khan Younis. Les activités de gestion des déchets se sont étendues, avec 400 mètres cubes supplémentaires de déchets collectés quotidiennement dans le nord de Gaza depuis le 12 octobre, et la collecte continue des déchets primaires et secondaires dans le sud.
- À la suite du cessez-le-feu, les partenaires du cluster Education ont commencé à intensifier l’éducation non formelle dans les espaces d’apprentissage temporaires (TLS) sur toute la bande de Gaza. Ces efforts visent à assurer la continuité de l’apprentissage en fournissant des zones de sécurité supplémentaires, car la plupart des écoles ont été endommagées ou continuent d’accueillir des familles déplacées. Au cours des derniers jours, des TLS sont en cours d’établissement sur 18 nouveaux sites, principalement au sein d’écoles gouvernementales situées dans les municipalités d’Al Qarara et du camp Khan Younis (à Khan Younis) et de la ville de Deir al Balah et d’An Nuseirat (à Deir al Balah). Pour soutenir cet effort, 36 tentes haute performance ont été expédiées et sont en cours d’installation pour servir d’espaces d’apprentissage alternatifs pour les étudiants.
Traduction SK pour l’UJFP
[1] Plan International se présente ainsi « Nous sommes Plan International ; nous travaillons avec des enfants, garçons et filles, dans plus de 80 pays pour contribuer à créer un monde où nous sommes tous égaux. »
Note-s
- Plan International se présente ainsi « Nous sommes Plan International ; nous travaillons avec des enfants, garçons et filles, dans plus de 80 pays pour contribuer à créer un monde où nous sommes tous égaux. »[↩]
