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Faits marquants
- On estime que plus de 376 000 personnes sont retournées dans leur lieu d’origine dans le nord de Gaza, à la suite du retrait des forces israéliennes des deux routes principales le long du couloir Netzarim.
- L’augmentation des approvisionnements en aide et l’amélioration des conditions d’accès ont permis aux partenaires humanitaires d’accroître sensiblement la fourniture d’une aide vitale et de services dans toute la bande de Gaza, y compris dans des zones auxquelles il était auparavant impossible d’accès.
- Les évaluations sur le terrain révèlent des niveaux massifs de destruction des infrastructures d’approvisionnement en eau et d’assainissement, en particulier dans le nord de Gaza, soulignant la nécessité cruciale d’intensifier les efforts de relèvement et de réparation pour répondre aux besoins humains fondamentaux.
- Plus de 50 millions de tonnes de débris à Gaza peuvent prendre jusqu’à 20 ans pour enlever, selon les estimations de l’ONU, alors que les efforts continuent d’être déployés pour transposer à une plus grande échelle les évaluations des risques d’explosion.
Développement humanitaire
- Le 25 janvier, le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) a facilité les deuxièmes opérations de libération au titre de la première phase de 42 jours de l’accord de cessez-le-feu entre les Israéliens et les groupes armés palestiniens à Gaza, qui est entrée en vigueur le 19 janvier. Quatre otages israéliens ont été transférés de Gaza aux autorités israéliennes et 200 détenus palestiniens ont été libérés des prisons israéliennes. Il s’agit notamment de 128 détenus palestiniens libérés en Cisjordanie, dont Jérusalem-Est, et dans la bande de Gaza et de 72 détenus libérés en Égypte. Au 28 janvier, on estime que 90 Israéliens et ressortissants étrangers restent prisonniers à Gaza, y compris des otages qui ont été déclarés morts et dont les corps sont détenus à Gaza. En janvier 2025, selon les données fournies par l’Administration pénitentiaire israélienne (IPS) à Hamoked, une ONG israélienne de défense des droits de l’homme, 10 221 Palestiniens étaient détenus, dont 2 025 prisonniers condamnés, 2 934 prévenus, 3 376 détenus administratifs sans procès et 1 886 personnes détenues en tant que « combattants illégaux ». Ces chiffres n’incluent pas les Palestiniens de Gaza qui sont détenus par l’armée israélienne depuis le 7 octobre 2023.
- Entre les après-midi du 22 janvier et du 28 janvier, le ministère de la santé de Gaza a indiqué que 193 Palestiniens avaient été tués et 397 blessés. Ce chiffre inclut 171 corps retrouvés dans la bande de Gaza. Depuis l’entrée en vigueur du cessez-le-feu le 19 janvier, et jusqu’au 28 janvier, un total de 354 corps ont été récupérés dans des zones qui étaient auparavant inaccessibles, a indiqué le ministère de la santé. Entre le 7 octobre 2023 et le 28 janvier 2025, au moins 47 354 Palestiniens ont été tués et 111 563 blessés, selon le Ministère de la santé à Gaza.
- Les victimes palestiniennes au cours de la période considérée comprennent des cas où les forces israéliennes ont ouvert le feu sur des Palestiniens, y compris dans des zones situées à l’intérieur ou à proximité des zones tampons identifiées dans le cadre de l’accord de cessez-le-feu, ainsi qu’en raison de l’explosion de munitions non explosées. Par exemple, le 27 janvier, une petite fille aurait été tuée et d’autres blessées lorsqu’une charrette à traction animal a été frappée sur la route Al Rashid, au nord-ouest d’An Nuseirat, alors qu’elle revenait vers le nord. Le même jour, un homme aurait été tué et d’autres blessés lorsqu’un bulldozer a été frappé dans la région d’An-Nuweiri, au nord-ouest d’An Nuseirat. Plus tôt, le 22 janvier, un Palestinien aurait été tué et deux autres blessés par un explosif résiduel de guerre dans la zone d’At-Twam, à l’ouest de Jabalya, dans le nord de la bande de Gaza.
- Entre les après-midi du 22 janvier au 28 janvier, aucun soldat israélien n’a été tué à Gaza, selon les forces israéliennes. Entre le 7 octobre 2023 et le 19 janvier 2025, selon les forces israéliennes et les sources israéliennes officielles citées dans les médias, plus de 1 605 Israéliens et ressortissants étrangers ont été tués, la majorité le 7 octobre 2023 et ses conséquences immédiates. Il s’agit notamment de 405 soldats tués, en plus de 2 570 soldats blessés, à Gaza ou le long de la frontière israélienne depuis le début de l’opération terrestre en octobre 2023.
- Depuis l’entrée en vigueur du cessez-le-feu, une augmentation de l’entrée quotidienne desfournitures à Gaza, par les points de passage d’Erez et de Zikim dans le nord et le point de passage de Kerem Shalom dans le sud, et l’amélioration des conditions d’accès ont permis aux partenaires humanitaires d’étendre sensiblement l’acheminement de l’assistance et des services vitaux dans toute la bande de Gaza. Si la majeure partie de l’approvisionnement entrant se compose actuellement de produits alimentaires, il est prévu d’augmenter l’entrée d’abris, de services médicaux, d’approvisionnements en eau et d’assainissement et d’autres fournitures essentielles. Le Programme alimentaire mondial (PAM) a déclaré avoir apporté plus de nourriture à la population de Gaza au cours des quatre premiers jours du cessez-le-feu que ce qu’il pouvait auparavant expédier en moyenne par mois. Le 28 janvier, à la suite d’évaluations effectuées par les partenaires et de l’entrée d’un approvisionnement suffisant en farine, 13 boulangeries appuyées par le PAM ont commencé à fonctionner à pleine capacité, dont 8 à Deir al Balah et cinq à Khan Younis; il s’agit notamment de huit boulangeries qui avaient précédemment fermé en raison de pénuries de farine et de cinq nouvelles. Les distributions gratuites de pain dans les cuisines communautaires ont repris, et le pain est désormais disponible à l’achat auprès de cinq détaillants. En outre, pour aider les familles à retrouver leur stabilité après les mois de pénurie alimentaire, le PAM et ses partenaires fournissent deux colis alimentaires et un sac de 25 kilogrammes de farine par famille et l’UNRWA fournit à chaque famille deux colis alimentaires suffisants pour un mois et demi.
- Le 22 janvier, 274 350 litres de carburant ont été livrés au nord de Gaza pour la première fois depuis le début du cessez-le-feu, ce qui a permis le fonctionnement des groupes électrogènes de secours nécessaires pour remettre en état les installations et services humanitaires essentiels, tandis que des flux de carburant supplémentaires, y compris le gaz de cuisine, seront nécessaires au cours de la période à venir pour éviter toute perturbation des services. Le 23 janvier, les partenaires du secteur de la sécurité alimentaire ont ouvert une cuisine dans le gouvernorat du nord de la bande de Gaza pour aider les rapatriés et les cinq boulangeries de la ville de Gaza ont continué de fonctionner à pleine capacité. De même, dans le cadre de sa réponse sanitaire renforcée, l’Organisation mondiale de la santé (OMS) a livré 70 000 litres de carburant à la ville de Gaza pour soutenir 20 installations sanitaires partiellement fonctionnelles et des ambulances. En outre, la livraison de 10 000 litres de carburant, par l’intermédiaire du Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), a permis à l’Autorité palestinienne des eaux usées (PWA) de soutenir l’exploitation des pompes d’épuration et de 13 puits d’eau dans le nord de la bande de Gaza pour la première fois en plus de trois mois, dont cinq puits dans la ville de Gaza et huit dans le governorat nord de la bande de Gaza (trois à Beit Hanoun et cinq à Beit Lahiya). Cela devrait améliorer l’approvisionnement en eau compte tenu de l’effondrement complet du système d’approvisionnement en eau dans le nord de la bande de Gaza. Le 22 janvier, le Bureau des Nations Unies pour les services d’appui aux projets (UNOPS) a indiqué qu’il avait déjà livré près de trois millions de litres de carburant pour répondre aux besoins humanitaires à Gaza, notant que « les volumes quotidiens actuels représentent plus de dix fois plus » par rapport à la période précédant le cessez-le-feu, lorsque « la quantité minimale de carburant nécessaire pour répondre aux besoins les plus critiques était estimée à 100 000 litres par jour ».
- L’UNRWA, qui est l’épine dorsale de l’opération humanitaire dans la bande de Gaza, a été en mesure d’intensifier considérablement ses opérations depuis le début du cessez-le-feu. L’amélioration de l’environnement opérationnel a permis à l’Office d’atteindre 550 000 personnes avec des colis alimentaires, en neuf jours. Cela contraste, par exemple, avec octobre 2024, lorsque les distributions de colis alimentaires dans le centre et le sud de Gaza n’avaient presque jamais lieu en raison d’importantes pénuries de produits. Près de 370 palettes de médicaments essentiels – y compris des seringues à insuline suffisantes pour plus de 17 000 personnes souffrant de diabète pour huit mois – ainsi que des fournitures de laboratoire et dentaires ont également été envoyées dans des établissements de santé gérés par l’UNRWA, y compris à Deir al-Balah, Nuseirat, et Al Mawasi et le centre de santé de la plage dans le gouvernorat de Gaza-ville, où les services ont été rétablis cette semaine. Dans ces centres, dispensaires temporaires et points médicaux, plus d’un millier de membres du personnel de santé de l’UNRWA ont organisé 14 768 consultations de santé le 25 janvier seulement. En outre, les équipes de l’Office ont appuyé, en collaboration avec les services publics d’approvisionnement en eau des municipalités côtières (Coastal Municipalities Water Utility – CMWU) et le Conseil des services communs (Joint Services Council), une augmentation des efforts de collecte des déchets solides par les municipalités de Gaza-ville, Deir al Balah, Khan Younis et Rafah, ainsi que des fournitures d’articles d’hygiène à travers la bande de Gaza, de l’eau potable et domestique et des fournitures d’abri, telles que des bâches et des couvertures. Les services de santé mentale et d’appui psychosocial fournis par les équipes de l’UNRWA se sont poursuivis, près de 12 500 séances et activités ayant été organisées entre le 20 et le 26 janvier. Plus de 5 500 enfants, dont environ 200 enfants handicapés, ont également participé à des activités de base pour l’alphabétisation, le calcul et les activités récréatives entre le 20 et le 26 janvier dans le cadre du programme de retour à la scolarité de l’UNRWA, qui a touché plus de 18 000 enfants.
- Au 24 janvier, l’OMS a fourni des fournitures médicales essentielles à six hôpitaux et points médicaux et à 21 équipes médicales d’urgence dans le nord et le sud de la bande de Gaza, qui « aideront 50 000 patients ayant des besoins en matière de soins maternels, de malnutrition, de traitement des traumatismes, de malnutrition, de maladies non transmissibles… et amélioreront la prévention des infections dans les établissements de santé ». De même, l’UNICEF a accéléré la distribution de fournitures et de services, faisant état de la distribution de camions remplis d’eau, de trousses d’hygiène, de traitements contre la malnutrition, de vêtements chauds, de bâches et d’autres formes d’aide humanitaire essentielles, par l’intermédiaire de partenaires. Les équipes de l’UNICEF ont également intensifié la fourniture de services essentiels tels que les activités de rattrapage de la vaccination pour prévenir les épidémies, l’expansion du dépistage et du traitement de la malnutrition, et et développer les services de protection de l’enfance, y compris les services de soutien psychosocial et de santé mentale (MHPSS), « en particulier dans les zones qui n’ont pu être atteintes avant le cessez-le-feu en raison de difficultés ou de restrictions opérationnelles ». Soulignant les immenses défis qui nous attendent, la Directrice générale de l’UNICEF, Catherine Russell, a déclaré : « Les équipes de l’UNICEF continuent de rencontrer des enfants dans le besoin. Le cessez-le-feu a apporté un certain soulagement, mais les familles retournent dans des zones qui ont été complètement détruites. Les cicatrices physiques et émotionnelles sont profondes. » Plus tôt, le 23 janvier, le Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires et Coordonnateur des secours d’urgence, Tom Fletcher, a informé le Conseil de sécurité du sort des enfants qui représentent près de la moitié de la population de la bande de Gaza. « Une génération a été traumatisée », a déclaré le chef du Bureau de la coordination des affaires humanitaires, notant qu’un million d’enfants ont besoin de services MHPSS.
- Après minuit, le 27 janvier, l’armée israélienne a annoncé une série d’instructions aux habitants de la bande de Gaza, notamment le fait que les résidents seraient autorisés à revenir à pied par Ar Rasheed Road à partir de 7 heures ou par des véhicules par la route Salah Ad Din à partir de 9 heures, soulignant que le transport de militants ou d’armes par ces routes vers le nord de Gaza serait considéré comme une violation de l’accord de cessez-le-feu. L’armée israélienne a en outre averti les résidents de ne pas s’approcher de toutes les zones où les forces israéliennes sont déployées, la zone de passage de Rafah, le couloir de Philadelphie, la zone tampon ou la zone maritime.
- Dans la matinée du 27 janvier, dans le cadre de l’accord de cessez-le-feu et des négociations en cours par l’intermédiaire des médiateurs, les forces israéliennes se sont retirées de certaines parties du couloir Netzarim, permettant à des dizaines de milliers de Palestiniens déplacés de retourner chez eux et de retrouver leur famille dans le nord de la bande de Gaza. Les gens sont revenus à pied par la route Ar Rasheed et dans des véhicules après avoir subi une inspection de sécurité effectuée par un consortium international d’entreprises privées étrangères à un poste de contrôle sur la route Salah Ad Din, comme stipulé dans l’accord de cessez-le-feu. À partir du 25 janvier, lorsque les gens ont commencé à faire la queue en prévision de la réouverture du corridor, les acteurs humanitaires ont établi des points de service humanitaire, principalement le long de la route d’Ar Rasheed, pour observer les mouvements de population, fournir des services médicaux d’urgence et distribuer des biscuits, du pain et des repas chauds à haute énergie. Plus de 200 volontaires de 20 partenaires étaient également présents le long des itinéraires, fournissant aux personnes des premiers soins psychologiques et des documents d’information sur les restes explosifs de guerre. En outre, 25 ambulances ont été déployées, dont 10 dans le nord et 15 dans le sud, par la Société palestinienne du Croissant-Rouge (PRCS), le Ministère de la santé, la défense civile palestinienne (PCD), l’Association Al Awda (the Palestine Right to Return Coalition – la coalition pour le droit au retour des Palestiniens) et Public Aid. À 12 heures, le 28 janvier, le Site Management Working Group (SMWG) a indiqué que plus de 376 000 personnes avaient été observées traversées vers le nord le 27 janvier et entre 6 heures et 12 heures le 28 janvier, les hommes représentant environ la moitié des rapatriés et des femmes et des enfants représentant chacun environ un quart. Selon le SMWG, les femmes enceintes ou allaitantes, les personnes âgées, les personnes handicapées, les personnes souffrant de maladies chroniques ou ayant besoin d’un soutien médical d’urgence et les mineurs non accompagnés ont été les principaux groupes vulnérables observés parmi les rapatriés qui font le voyage ardu à pied. Selon les médias, des sources médicales indiquent que 250 personnes déplacées ont été admises à l’hôpital pour épuisement pendant leur retour dans le nord et qu’un Palestinien âgé serait mort le long du voyage, qui est une marche d’au moins de sept kilomètres rien que pour traverser le couloir Netzarim lui-même.
- Depuis l’entrée en vigueur du cessez-le-feu, la coordination avec les autorités israéliennes pour les missions d’aide humanitaire n’est plus nécessaire, sauf principalement pour entrer dans les zones tampons. Les partenaires humanitaires et l’aide arrivent maintenant dans des zones auxquelles il était auparavant difficile ou impossible d’accès, comme le nord de la bande de Gaza, les zones du sud de la ville de Gaza, les zones d’Al Fukhkhari et d’Abasan à Khan Younis et l’est de Rafah. Pour renforcer la planification de la réponse aux besoins des rapatriés dans le centre et le sud de Gaza, le Bureau de la coordination des affaires humanitaires s’est rendu le 26 janvier dans les zones d’Al-Fukhkhari et d’Abasan, dans l’est de Khan Younis, où se trouvent environ 10 000 et 45 000 personnes, respectivement. À Abasan, les gens se réfugient dans les écoles et les sites de fortune en raison des dommages causés à leurs maisons. Au cours de la même période, le Conseil norvégien pour les réfugiés (NRC) et l’UNRWA ont procédé à des évaluations portant sur 133 752 personnes dans des sites de fortune et des centres collectifs à Khan Younis, Deir al Balah et Gaza-ville. Les évaluations ont largement indiqué que les tentes, les bâches, l’eau et les latrines, en plus de l’augmentation de la distribution de nourriture, figuraient parmi les besoins prioritaires identifiés par les personnes touchées.
- Selon une évaluation sur le terrain menée par la PWA (Autorité palestinienne de l’eau) au cours des deux premiers jours de cessez-le-feu, jusqu’à 70 % des installations d’approvisionnement en eau, d’assainissement et d’hygiène (Water, Sanitation and Hygiene (WASH) )) dans le nord de la bande de Gaza ont subi des dégâts, rendant la disposition d’eau à seulement trois litres par personne et par jour. Dans la ville de Gaza, PWA a signalé de graves dommages – dépassant 90 % – de l’usine de dessalement de l’eau de mer, seule installation de ce type au nord de Wadi Gaza, qui fournissait de l’eau aux quartiers nord et ouest de la ville. Les dégâts causés à l’usine ont laissé un déficit critique dans l’approvisionnement en eau, avec une remise en état estimée à 5 millions de dollars et à environ un an pour être menée à bien.
- En termes de services et d’activités municipales, l’enlèvement des décombres, la réouverture des routes et la réparation des réseaux d’adduction d’eau et d’assainissement restent une priorité, compte tenu des niveaux élevés de dommages causés aux infrastructures, avec le fait de faciliter le retour des personnes dans leurs foyers. Les responsables des municipalités de Khan Younis et de Rafah l’ont soulignée cette semaine, alors que des milliers de personnes déplacées sont revenus dans leurs foyers, ou ce qui reste de leurs maisons, de Rafah, à Khan Younis. Avant octobre 2023, Rafah abritait environ 275 000 personnes, mais a subi des dégâts considérables en matière d’infrastructures, en particulier à la suite du lancement de l’opération militaire israélienne au sol dans le gouvernorat en mai 2024. Selon Médecins sans frontières (MSF), le retour des personnes dans leurs foyers à Rafah est difficile car de nombreux quartiers sont devenus méconnaissables en raison d’énormes destructions. Les soins de santé et autres services de base ne sont en grande partie pas disponibles, et de nombreuses zones sont trop dangereuses pour y revenir en raison de la prévalence des munitions non explosées et des vestiges de guerre.
- D’après une évaluation préliminaire de la quantification des débris effectuée par ONU-Habitat et le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE), les débris produits par la guerre dans la bande de Gaza se sont élevés à 50 773 496 tonnes au 1er décembre 2024, soit 17 fois plus que la somme combinée de tous les débris produits par d’autres escalades des hostilités à Gaza depuis 2008. En moyenne, il y a plus de 365 kilogrammes de débris pour chaque kilomètre carré. En novembre 2024, sur la base des évaluations des images satellite effectuées par UNOSAT en septembre 2024, le PNUE a estimé que l’élimination d’environ 47 millions de tonnes de débris, sans recyclage et en utilisant 105 camions, devrait prendre jusqu’à 20 ans et coûtera près de 909 millions de dollars des États-Unis.
- Le déblaiement de grandes quantités de gravats à Gaza reste extrêmement dangereux. Le chef du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), Achim Steiner, souligne que « le niveau de destruction dans la bande de Gaza est sans précédent », soulignant que « nous traitons littéralement d’une situation où la plupart des Gazaouis reviendront soit dans un bâtiment lourdement endommagé dans lequel ils ne peuvent pas se réinstaller, soit trouverons simplement un tas de gravats… Mais ces décombres sont encore dangereux. Non seulement il y a des corps qui n’ont jamais été évacués là-bas, mais il y a aussi des munitions non explosées, des mines terrestres. C’est un environnement très toxique. » Dans ce contexte, les interventions de remise en état immédiate visant à réparer les infrastructures essentielles, la gestion des débris, la récupération des corps et la lutte contre la menace des munitions explosives dans la bande de Gaza, demeurent essentielles pour permettre des mouvements de population sûrs, l’augmentation de l’aide humanitaire et la remise en état des services essentiels. Par exemple, le 27 janvier, le service de lutte anti-mines des Nations unies (UNMAS) a indiqué qu’il avait procédé à des évaluations des risques d’explosion sur la base logistique de Rafah, l’entrepôt et la clinique Al Shaboura, afin de s’assurer que l’emplacement est confirmé comme présentant un faible risque de présence d’explosifs et qu’il a entamé le processus de réhabilitation.
- Le 28 janvier, l’Autorité monétaire palestinienne (PMA) a annoncé 1 que le système bancaire de Gaza avait repris ses activités. La première phase comprend l’ouverture d’au moins trois succursales à Deir al Balah et An Nuseirat, suivie d’une augmentation du nombre de succursales dans le nord et le sud de la bande de Gaza. La PMA a déclaré que les gens peuvent accéder gratuitement aux services bancaires en ligne jusqu’à ce que l’argent liquide soit disponible dans la bande de Gaza.
- Une étude 2, publiée par la revue médicale The Lancet estime que l’espérance de vie dans la bande de Gaza a été presque réduite de moitié (-46,3%) depuis le début de la guerre en octobre 2023. L’étude a révélé que l’espérance de vie est tombée d’une moyenne d’avant-guerre de 75,5 ans à 40,5 ans pour la période comprise entre octobre 2023 et septembre 2024. La baisse de l’espérance de vie était plus élevée chez les hommes (-5,6%), passant de 73,6 ans avant la guerre à 35,6 ans, que pour les femmes (-38,6 %), passant de 77,4 ans à 47,5 ans. Les auteurs concluent que la méthode d’estimation des pertes d’espérance de vie dans cette étude est prudente car elle ne tient pas compte des effets indirects de la guerre sur la mortalité, tels que le manque d’accès aux soins de santé et la malnutrition. Tout en notant que les pertes réelles sont probablement plus élevées, l’étude indique que la guerre a entraîné une perte d’espérance de vie de plus de 30 ans au cours des 12 premiers mois de la guerre. De plus amples détails sur la méthodologie et d’autres conclusions figurent dans le rapport.
(Traduction SK)
Note-s
- le lien présent dans le rapport renvoie sur un article en arabe dont voici la traduction : Gouverneur de l’Autorité monétaire : Le système bancaire reprend ses activités dans la bande de Gaza dès mardi matin. Le gouverneur de l’Autorité monétaire, S.E. Yahya Al-Shanar, a annoncé que le système bancaire reprendrait ses activités et ses services dans la bande de Gaza à partir de mardi matin, 28 janvier 2025. La réouverture des succursales se fera par étapes, et la première étape comprendra le fonctionnement de trois ou quatre succursales dans les régions de Deir Al Balah et de Nuseirat. Le gouverneur a indiqué que l’Autorité monétaire travaille avec les banques pour augmenter le nombre de succursales qui seront ouvertes pour fournir des services au public afin d’inclure d’autres zones dans le nord et le sud de la bande de Gaza, et que cela est soumis à la disponibilité des lignes de communication, de l’électricité, des employés et de la sécurité, et que le travail est en cours pour assurer le succès de l’opération et la fourniture de services. Dans le même contexte, et en attendant l’introduction de la monnaie papier dans la bande de Gaza, Al-Shanar a exhorté le public à profiter des services de paiement électronique fournis par l’Autorité monétaire, en particulier le système de transfert instantané iBURAQ, qui est gratuit, rapide, facile et sûr, notant que le système iBURAQ est accessible par le biais des applications bancaires des banques et des applications de porte-monnaie électronique des sociétés de services de paiement.[↩]
- https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(24)02810-1/abstract[↩]
